记者调查 | “董事长举荐制”破解专精特新中小企业人才评价之困-环球报道
来源：闪电新闻 2023-06-19 09:08:22
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泰宝信息科技集团是一家信息化防伪高新技术企业，研发负责人王立江先后获得30多项发明专利。仅仅这枚信息化防伪标志就先后被3000多家客户，1万多个品种采用。但让人意想不到的是，王立江却始终评不上高级职称。山东泰宝信息科技集团有限公司研发负责人王立江说：“这个门槛我跨不过去，是因为学本科学历证我跨不过去。还有我带领这个团队，你连一个工程师都不是，让人家下面的研发团队怎么信服，因为下面的研发团队都是工程师以上的。”
王立江遇到的尴尬对企业的发展也造成了影响。在申报国家级项目或者平台时，专业技术人员，包括科研人员占比等硬性考核指标无时无刻不在制约着企业。山东泰宝集团人力资源总监巩向阳说：“你去投标的时候，如果你里边有一两个中级工程师，我们推出去就四五个高级工程师，企业的研发实力他就看出来了，我们需要有这方面的人才占比的。”面对企业和人才遇到的难题，去年，山东省人社厅会同省工业和信息化厅，采取集中座谈、实地走访、问卷调查等多种方式，对全省1000多家专精特新企业进行了调研，发现人才成长通道不畅已成为制约企业发展的关键因素。山东亚华电子股份有限公司副总经理唐泽远说：“从基层的研发人员自己成长为我们一条产品线的带头人，研发部门急速扩张，到了我们作为一个具体落地承载的单位的时候，突然发现大家的职称这一层面是空白的。”
思想“破冰”，实践“突围”。今年初，省人社厅、省工信厅研究制定《创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施》，其中一项，就是在全国率先探索实行“专精特新”企业职称申报举荐制。省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处一级主任科员姜鹏说：“首先就是在支撑政策上就是一个很大的突破，增加了用人单位的话语权。第二对人才个人来说也是一个突破，打破了原有的按级别、按年限逐级晋升的这种传统模式，可以让人才一步到位直接到达高级这么一个层次。”
这项政策规定，“专精特新”企业内具有突出技术创新能力、取得原创性科技成果以及作出重大贡献的优秀工程技术人才，经企业董事长或研发团队技术带头人署名举荐，可不受原职称资格、学历资历、工作年限、继续教育等条件限制，直接申报工程技术系列高级职称。其中，国家级的专精特新企业，每年度最多可举荐2人，申报过程实行举荐责任制。省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处处长钟建军说：“那么诚信制度对咱们专精特新董事长举荐的一个诚信，比如他推荐的这个人有弄虚作假的，有其他业绩作假的，那么我们不单是取消个人获得的职称，还要把举荐人的资格给他撤销了的，这是我们对举荐人的一个规范。”凭借企业获批国家首批专精特新“小巨人”称号，王立江成为最直接的受益人，通过“董事长举荐制”直接评上了高级职称。山东泰宝信息科技集团有限公司研发负责人王立江说：“确确实实在这个企业为企业真实做出贡献，在产品创新还有成果转换，为企业带来价值这一块，见效非常突出，就举荐我评上了高级工程师，享受红利了。”
为专精特新企业专业技术人才职称评审建立的这条绿色通道，还把企业一线专家纳入职称评审委员会，实现“专家评人才，同行评人才”。与王立江一样，目前，全省已有1157名专精特新企业人才通过“举荐制”评审获得高级职称。人社部中国人事科学研究院研究室主任孙锐说：“谁是人才，要多听听咱们企业的意见，这一次山东省职称评价的举荐制试点，体现出我们改革创新的精神，进一步解决了人才评价与人才使用相脱节的问题；解决了评在此岸，用在彼岸的问题；解决了评上的用不上，用上的评不上的问题。”
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